Гомельская областная организация Белорусского
профсоюза работников здравоохранения

246050, г. Гомель, ул. Советская, 29
prof_zdr@mail.gomel.by
+375 (232) 32-95-21, 26-34-53, +375 (29) 661-88-72
тел/факс. 32-95-24

Новости

Реально, а не номинально, или Почему отраслевой профсоюз убежден в необходимости наличия комиссии по трудовым спорам во всех организациях здравоохранения

Мы выступаем инициатором ее создания потому, что реальную защиту трудовых прав член профсоюза должен получать уже на первичном уровне, отмечает главный правовой инспектор труда Татьяна Диско. Она же на приведенном ниже примере, объясняет, почему «веерная» рассылка обращения «во все инстанции» не является залогом положительного и скорейшего разрешения вопроса.

– Посчитав, что при привлечении к дисциплинарной ответственности в отношении ее нарушены законодательство о труде и, соответственно, ее трудовые права, врач общей практики учреждения здравоохранения Могилевской практики обратилась в комиссию по трудовым спорам организации об отмене дисциплинарного взыскания в виде замечания, – рассказала Татьяна Диско. – Также, не дожидаясь рассмотрения вопроса комиссией, работник обратилась в Белорусский профсоюз работников здравоохранения и в Министерство здравоохранения.

Комиссия по трудовым спорам в ходе изучения материалов по данному вопросу не установила вину работника в совершении проступка, в связи с тем, что работник не был письменно ознакомлен с должностной инструкцией врачу общей практики. На этом основании комиссией принято решение об отмене дисциплинарного взыскания данному работнику. Решение выдано нанимателю и направлено работнику.

То есть, к моменту прибытия в организацию представителей Белорусского профсоюз работников здравоохранения по вышеуказанному обращению, акцентирует главный правовой инспектор труда отраслевого профсоюза, нанимателем уже было исполнено решение комиссии по трудовым спорам об отмене дисциплинарного взыскания врачу общей практики.

– Данный пример показателен в плане реальной защиты трудовых прав на первичном уровне комиссией по трудовым спорам организации. В связи с чем целесообразно отстаивать трудовые права поступательно: от инстанции к инстанции, а «веерная» рассылка обращения не является залогом положительного разрешения вопроса, – отмечает Татьяна Диско. – Именно поэтому профсоюз убежден в необходимости наличия КТС во всех организациях отрасли и выступает инициатором ее создания.

Об особенностях оплаты за дежурства на дому

Главный специалист отдела социально-экономической работы БПРЗ Ирина Павлова поможет разобраться, что такое дежурство медицинского работника на дому, кто может привлекаться к этой работе, как ведется учет времени дежурства на дому, а также как оплачивается такой труд (надбавки и доплаты).

 

IRINA PAVLOVA

Ирина Павлова

Дежурство на дому организуется для обеспечения готовности организации здравоохранения к оказанию круглосуточной скорой (экстренной и неотложной) медицинской помощи пациентам при невозможности обеспечения круглосуточного режима работы отдельных служб и специалистов иным способом.

Дежурство на дому — нахождение медицинского работника в режиме ожидания и готовности к вызову на работу (рабочее место) в нерабочее время или в выходные дни за пределами рабочего времени по графику основной работы, работы на условиях совместительства, а также работы, выполняемой сверх продолжительности рабочего времени по основной работе, в пределах 900 часов в год (постановление Минздрава Республики Беларусь от 2 июля 2014 г. № 52 «О некоторых вопросах организации труда медицинских работников»). Согласно ст. 319 ТК, особенности регулирования труда медицинских работников устанавливаются республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области здравоохранения.

Приказом Минздрава Республики Беларусь от 12 сентября 2019 г. № 1095 «Об особенностях режима и учета рабочего времени в государственных организациях здравоохранения при осуществлении медицинскими работниками дежурств на дому» утверждено Положение об особенностях режима и учета рабочего времени в государственных организациях здравоохранения при осуществлении медицинскими работниками дежурств на дому, где определен порядок учета рабочего времени при осуществлении дежурств на дому.

Исходя из производственной необходимости, руководитель организации здравоохранения утверждает перечень должностей медицинских работников, привлекаемых к дежурствам на дому.

Привлечение к дежурству на дому осуществляется с согласия медицинского работника при наличии в его должностной инструкции соответствующих обязанностей, на основании приказа руководителя.

Оплата за дежурство на дому производится в соответствии с постановлением Минздрава от 13 июня 2019 г. № 52 «Об оплате труда медицинских и фармацевтических работников, служащих, занятых в здравоохранении и фармацевтической деятельностью», подпункт 4.8 пункта 4.

Надбавка за специфику работы в сфере здравоохранения устанавливается медицинским работникам, осуществляющим дежурства на дому, в размере 50 % оклада. В выходные и праздничные дни данная надбавка осуществляется в одинарном размере.

С момента вызова медработника в организацию здравоохранения для оказания медицинской помощи оплата производится в соответствии с действующим законодательством с учетом стимулирующих надбавок и компенсирующих доплат, определенных в соответствии с действующими условиями оплаты труда по данной должности за фактически отработанное время.

Если вызов в организацию здравоохранения для оказания медицинской помощи осуществлялся в ночное время, оплата производится с учетом доплат за работу в ночное время.

Если вызов осуществлялся в государственный праздник или праздничный день, оплата производится с учетом доплаты за каждый час работы в размере часового оклада работника. 

Руководитель организации здравоохранения обязан обеспечить учет времени дежурства на дому и времени работы медицинского работника.

Время работы медицинского работника в организации здравоохранения по оказанию скорой (экстренной и неотложной) медицинской помощи пациентам учитывается в основном табеле учета рабочего времени отдельной строкой.

Источник: https://medvestnik.by/konsultant/osobennosti-oplaty-za-dezhurstva-na-domu

Диалоговая площадка «Дзяржаўныя сімвалы Беларусі. Ад вытокаў да сучаснасці» прошла в Могилеве в рамках заседания Молодежного совета БПРЗ

В мероприятии принял участие лидер отраслевого профсоюза Вячеслав Шило. В качестве почетного гостя и лектора приглашен председатель Постоянной комиссии по образованию, культуре и науке, депутат Палаты представителей Национального собрания Игорь Марзалюк.

По сложившейся традиции заседания Молодежного совета БПРЗ проходят в различных городах Беларуси. На этот раз новой точкой на карте для его проведения с 6 по 8 февраля стал город на Днепре.

Познакомиться с культурным наследием Беларуси и поделиться опытом в области реализации молодежной политики сюда съехались двадцать представителей Молодежного совета отраслевого профсоюза, а также к ним присоединились десять представителей Молодежного совета при ГУЗО Могилевского облисполкома.

Открывая заседание, лидер отраслевого профсоюза Вячеслав Шило подчеркнул:

– Члены профсоюза, особенно молодежь, должны жить активной жизнью, участвовать в мероприятиях, которые сплачивают. Заседания Молодежного совета БПРЗ всегда проходят плодотворно. Однако, нынешняя встреча особенная. Она проходит в важный период в жизни нашей страны – в период, когда активно идет электоральная кампания. И, смотря в будущее, мы должны опираться на прочный исторический фундамент и традиции белорусского народа.

В этом контексте, в частности, перед молодежным профактивом белорусского здравоохранения и выступил ученый историк и парламентарий Игорь Марзалюк. Его лекция на тему «Дзяржаўныя сімвалы Беларусі. Ад вытокаў да сучаснасці» нашла живой отклик аудитории.

В рабочей повестке дня Молодежного совета Белорусского профсоюза работников здравоохранения -- подведение итогов его деятельности в 2023 году и утверждение плана на 2024 год. Заслушав отчетный доклад председателя Молодежного совета БПРЗ Виталия Боярчика, Вячеслав Шило поблагодарил Молодежный совет за проводимую им работу и выразил пожелание, чтобы и в дальнейшем деятельность молодых профактивистов была столь же плодотворной и активной.

– Без работы на местах, вовлечения, в том числе, молодых людей в профсоюзную деятельность ничего не выйдет. Формального отношения к общественной работе быть не должно! – озвучил требование председатель Белорусского профсоюза работников здравоохранения.

В завершение сегодняшнего дня работы Молодежного совета БПРЗ участники мероприятия возложили цветы к Вечному огню на площади Славы.

Завтра, 7 февраля, активная молодежь отраслевого профсоюза продолжит свою работу. В частности, вниманию участников заседания будет представлен опыт работы Молодежного совета объединенной профсоюзной организации Пинской центральной поликлиники и учреждений здравоохранения города Пинска. Как взаимодействуют наниматель и профсоюз в вопросах закрепления молодых кадров и поддержки, на примере своей «первички» расскажет заведующий Слонимской центральной районной аптекой № 61 Гродненского РУП «Фармация» Александр Осовик.

Профсоюзы: людям небезразличны вопросы безопасности как личной, так и национальной

Национальная безопасность, противостояние реальным и потенциальным угрозам безопасности страны, сохранение базовых принципов государственности, реализация мирных инициатив, а также развитие экономики и общества в условиях непростой геополитической ситуации – эти и другие темы обсудил профсоюзный актив со всей страны на Республиканском семинаре-совещании с председателями районных, городских объединений профсоюзов, который в эти дни проходит в национальном профцентре.

Национальная безопасность, противостояние реальным и потенциальным угрозам безопасности страны, сохранение базовых принципов государственности, реализация мирных инициатив, а также развитие экономики и общества в условиях непростой геополитической ситуации – эти и другие темы обсудил профсоюзный актив со всей страны на Республиканском семинаре-совещании с председателями районных, городских объединений профсоюзов, который в эти дни проходит в национальном профцентре.

О проекте Концепции национальной безопасности, основных тенденциях развития обстановки в Беларуси и вокруг нее участникам семинара рассказал заместитель государственного секретаря Совета Безопасности Республики Беларусь Александр Рахманов.

Необходимо отметить, что профсоюзы активно вносили свои предложения в проект новой Концепции национальной безопасности. Свое отражение в документе нашло, например, предложение профсоюзов об усилении социальной ответственности бизнеса.

«Один из важнейших базовых документов страны вышел далеко за рамки непосредственно силовых блоков. Сегодня это ориентир и практическое руководство по обеспечению безопасности во всех сферах жизнедеятельности. Например, как защитить свою семью, как защитить свое право на труд, как развиваться и жить дальше. Поэтому это актуально каждому гражданину. И еще одно напоминание, что наша безопасность, наш мир и спокойствие – в наших руках», – отметили в пресс-службе Федерации профсоюзов.

В условиях нестабильной внешнеполитической ситуации открытый разговор о вопросах национальной безопасности нашей страны актуален и полезен как никогда. Это особенно важно накануне предстоящей электоральной кампании в Беларуси. В определенный момент своей истории мы, к сожалению, стали больше смотреть на Запад, а потому упустили нечто очень важное свое. Мы забыли, как дорого платили наши предки за независимость страны. Помнить об их подвиге, передавать бесценный опыт новым поколениям нужно с большей активностью. Стратегия национальной безопасности подчеркивает это и ориентирует каждого на усиленную работу в данном направлении.
Елена КОСУХА, председатель Наровлянского районного объединения организаций профсоюзов (Гомельская область)

 

Как рассказали участники семинара-совещания, председатели районных, городских объединений профсоюзов, которые каждый в своем регионе на постоянной основе встречаются с трудовыми коллективами, на местах люди проявляют неподдельный интерес к общественно-политическим процессам в стране. Работников интересуют различные аспекты безопасности – от экономической до информационной. Тема национальной безопасности приобретает особую актуальность в преддверии электоральной кампании.

«Важно сразу уметь отличать правду от лжи, научиться спокойно реагировать на возможные угрозы. Для этого важно понимание контекста происходящего, важно понимание процессов, которые проходят в стране и мире. И не менее важно – обсуждение. Дискуссионные площадки, которые проходили по всей стране еще на этапе подготовки проекта Концепции национальной безопасности, показали: людям небезразличны вопросы безопасности как личной, так и национальной. Сегодняшняя обстановка вокруг Беларуси доказывает, что эти понятия неразрывно связаны», – добавили в пресс-службе Федерации профсоюзов.

Мы уже с 2020 года ощутили, как хрупко понятие «безопасность». Порой не нужно обладать сверхмощным оружием, чтобы расшатать ситуацию в стране, достаточно затуманить умы людей с помощью различных информационных технологий. Современная Концепция национальной безопасности дает ответ на четыре важнейших вопроса: что нам нужно защищать, от чего, а также кто и как должен это делать. Понимать это нужно всем гражданам нашей страны. И задача профсоюзов – донести ценность и значимость концепции, ее принципиально важные моменты до всех членов трудовых коллективов. Ведь обеспечение национальной безопасности зависит от каждого из нас.
Ольга ШЛЯПО, председатель Вилейского районного объединения организаций профсоюзов (Минская область)

 

К слову, представители профсоюзных организаций и дальше будут проводить дискуссионные площадки, где будут обсуждаться актуальные вопросы для всего общества, в том числе электоральная кампания. Все вопросы и предложения будут систематизированы и при необходимости вынесены на Всебелорусское народное собрание.

Соб. инф.

Фото Валерия КАРТУЛЯ

Источник — 1prof.by

Вымпелом "За мужество и стойкость в годы Великой Отечественной войны" награждены 9 населенных пунктов Беларуси
Вымпелом "За мужество и стойкость в годы Великой Отечественной войны" награждены 9 населенных пунктов Беларуси. Соответствующий указ №44 подписал 2 февраля глава государства Александр Лукашенко. Об этом БелТА сообщили в пресс-службе Президента.
 
000019_1706891922_613315_big.jpg
 
Населенные пункты, награжденные вымпелом, являются достойным примером боевого и трудового подвига, всенародного сопротивления, проявленных в годы Великой Отечественной войны. Награждены города Барановичи, Дзержинск, Дятлово, Калинковичи, Любань, Осиповичи, Чаусы, городские поселки Оболь и Освея.
 
Они удостоены награды в связи с празднованием 80-й годовщины освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков и Победы советского народа в Великой Отечественной войне, а также в целях увековечения подвига воинов Красной армии, рабочих, партизан и подпольщиков, совершенного ими при обороне и освобождении белорусских городов и других населенных пунктов.
 
До настоящего времени в Беларуси были награждены вымпелами "За мужество и стойкость в годы Великой Отечественной войны" 27 населенных пунктов. Этот знак отличия был учрежден 6 октября 2004 года указом Президента к 60-летию освобождения республики от немецко-фашистских захватчиков. Каждое из этих 27 мест стало настоящей цитаделью мужества, в которой невероятную храбрость проявили не только бойцы, но и местные жители. БЕЛТА и газета "7 дней" реализуют проект "Цитадели мужества" - на протяжении 2024 года регулярно будут публиковаться материалы о каждом из населенных пунктов, награжденных вымпелом "За мужество и стойкость в годы Великой Отечественной войны".

 

ОТ НЕЛЕГАЛЬНЫХ КРУЖКОВ К ВЛИЯТЕЛЬНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ. КАК СОЗДАВАЛИСЬ БЕЛОРУССКИЕ ПРОФСОЮЗЫ

В 2024 году в нашей стране отмечается знаменательный юбилей – 120 лет профсоюзного движения. На протяжении года мы подробно расскажем о каждом десятилетии в истории белорусских профсоюзов. Начнем с момента оформления профсоюзного движения в Беларуси в 1904 году до начала первой мировой войны в 1914-м.

Глава 1. Как возник капитализм и при чём тут профсоюз?

Первые профессиональные союзы появились в конце XVIII века в Англии. Именно в этой стране стартовала промышленная революция – событие, изменившее всю историю человечества. Изобретение механических прялок, а затем и парового двигателя, позволило заменить ручной труд машинным производством. Мануфактуры обзаводились станками и превращались в фабрики. Их владельцы получили возможность производить товары гораздо больше, дешевле и качественнее, чем раньше. Поэтому фабрики довольно быстро вытеснили мануфактуры и ремесленные мастерские, которые уже не могли конкурировать с передовым производством и выглядели анахронизмом.

Помимо технического переворота, промышленная революция принесла и социальные изменения. Раньше богатым был тот, кто владел землей – феодальная аристократия (бароны, герцоги, графы). Они сдавали угодья, полученные еще их прадедами, в аренду, а крестьяне за право пользования землей должны были платить оброк или отрабатывать барщину. Теперь ситуация изменилась. Владельцы мануфактур и фабрик очень быстро разбогатели и, благодаря деньгам, стали оказывать все большее влияние на общественную жизнь. Одновременно расширялось производство, открывались все новые фабрики и заводы, которые требовали все больше рабочих рук. В итоге, если в предшествующие эпохи основными классами были феодалы и крестьянство, то теперь ими стали буржуазия (то есть собственники предприятий) и пролетариат (то есть наемные рабочие). Феодализм сменился капитализмом.

Однако жизнь наемных рабочих едва ли можно было назвать легкой. В то время государства никак не вмешивались в отношения между работодателем и трудящимся. Рабочий день и зарплата никак не регулировались, не было социального страхования от травм и болезней, не существовало пенсий. За любую провинность рабочего могли оштрафовать. Низкая зарплата, ужасные условия труда и абсолютное бесправие вынудили людей бороться за свои права.

Первые союзы рабочих (в исторической русскоязычной литературе они известны как трейд-юнионы) возникли в Англии, как в самой капиталистически развитой стране середины XVIII века. Постепенно они набирали вес и начали добиваться от работодателей определенных уступок. В 1868-м в Великобритании был создан Конгресс трейд-юнионов, который стал главным координационным органом профсоюзного движения. В 1899-м большинство объединений страны вошли в Всеобщую федерацию трейд-юнионов.  Похожие процессы происходили и в других странах Западной Европы и в США.

«Великая забастовка» на Юго-Западной железной дороге США 1886 г. По призыву профсоюзов в ней участвовали 200 тыс. рабочих. В столкновениях с властями погибли не менее 10 человек. Здесь запечатлена попытка маршалов США (это аналоги судебных приставов в других странах) запустить движение поезда во время стачки в Сент-Луисе.

Глава 2. Зарождение капитализма в Беларуси

Появление рабочего класса

В XIX веке земли современной Беларуси входили в состав Российской империи. До отмены крепостного права в 1861 году Россия оставалась феодальной страной: большая часть земель принадлежала помещикам. Крепостное право было главным тормозом развития капитализма – в стране, где большинство населения являлось частной собственностью помещика, просто не могло возникнуть рынка рабочей силы, который смог бы обеспечивать кадрами фабрики и заводы. Да и сами промышленные предприятия тех времен заметно отличались от европейских:

  • их было мало;
  • они располагались в основном в сельской местности;
  • рабочие являлись крепостными и трудились бесплатно.

Даже в тех местах, где существовал наемный труд, крестьяне все еще не превратились в классический пролетариат. После трудового дня они возвращались в деревню, где имели свои земельные наделы и хозяйство.

Первые капиталистические предприятия, где использовался наемный труд, появились на территории Беларуси в 1840-х годах. Росли они в силу перечисленных выше причин, крайне медленно. Например, в 1860 году их насчитывалось всего 12, где трудилось 1370 рабочих. Из них наемными были чуть менее 40%.

Юридическое оформление трудовых отношений в те годы фактически отсутствовало. «Положение об отношениях между хозяевами фабричных заведений и рабочими людьми, поступающими на оные по найму» было принято только в 1835-м. Оно стало первым документом, регулирующим трудовое законодательство в промышленной сфере. Как и следовало ожидать, закон в те годы больше защищал интересы владельцев предприятий, чем рабочих. Так, наем работников проводился на основе гражданских законов о личном найме. Следовательно, не могли устроиться на работу:

  • не имеющие видов на жительство;
  • несовершеннолетние без разрешения родителей или опекунов;
  • жены без разрешения мужей.

Срок найма определялся по договоренности, но не мог превышать 5 лет. Обязательно указывалась зарплата. При этом работник не мог до истечения срока найма просить прибавку зарплаты, но и работодатель не имел права платить меньше оговоренного – за это налагались санкции. Также хозяин не мог заставлять рабочих получать зарплату товаром, хлебом или другими вещами, кроме денег. За неисполнение работы или плохое поведение хозяин мог уволить работника, предупредив об этом за 2 недели. Для рабочих предусматривались наказания за стачки и разглашение секретов производства.

Хотя «Положение» формально закрепило некоторые права за рабочими, на практике они часто нарушались нанимателями. В архивах того периода зафиксирована масса источников, содержащих жалобы рабочих на нанимателей и информацию о волнениях в пролетарской среде. Уже в 1840-е  было установлено наказание за стачку и неповиновение владельцу или управляющему завода  – арест или ссылка на каторгу.

«Жалкое существование». Как жили первые рабочие

Отмена крепостного права дала мощный импульс развитию промышленности в Российской империи. Эти процессы не обошли стороной и Беларусь. Количество фабрик и заводов на территории белорусских губерний с 1860 по 1900 выросло в 15 раз (до 1137), а число рабочих увеличилось в 11 раз – до 33,6 тыс. человек. С 1900 по 1913 количество крупных промышленных предприятий увеличилось на 61,2%, а число рабочих на них – на 76,7%. Количество мелких предприятий стало выше на 17%, а рабочих на них – на 40,3%.

Во власти безработицы

В этот же период растет и демографический кризис в деревне. Благодаря высокой рождаемости и замедлению смертности значительно выросло сельское население. Это привело к дроблению крестьянских наделов. Из-за того, что большинство крестьянских хозяйств не имело возможности применять передовые методы обработки почвы, урожая перестало хватать, чтобы прокормить все деревенское население. По подсчетам ученых, к концу XIX века аграрное перенаселение превысило в белорусских губерниях 2 млн. человек. Спасаясь от малоземелья и нищеты, стремясь прокормить себя и свою семью, эти люди массово уходили в города искать любую работу. Некоторые на время, другие насовсем. Такое «отходничество», как и постоянная миграция в город стимулировали рынок наемного труда.

Однако, несмотря на то, что промышленных предприятий становилось все больше, они не могли поглотить избыток рабочих рук.  Ведь большая часть предприятий были мелкими или располагались в сельской местности. Поэтому актуальной проблемой для белорусских городов и деревень конца XIX – начала XX веков стала безработица. Например, в Минске в 1900 году насчитывалось примерно 6 тыс. безработных или 6,3% от всего населения города. Если по данным переписи 1897-го в Минске рабочих было 16,9 тыс. человек, значит, безработица затронула более четверти городского населения.

Сапожная мастерская. Фото до 1917 г.

Много работали, мало зарабатывали, жили в трущобах

Безработица, очевидно, не способствовала расширению прав трудящихся. Напротив, фабрикант мог в любой момент уволить неугодного рабочего, а на его место тут же принять нового. Условия труда белорусских рабочих того времени иначе как эксплуатацией не назовешь. Вплоть до конца XIX века никак не регулировалась продолжительность рабочего дня. Она целиком зависела от воли владельца. Например, на крупных промышленных предприятиях она составляла 12 часов, на строительстве – от восхода до заката солнца. Трудящиеся железнодорожных мастерских работали по 10 часов, а бригады, ремонтирующие пути – до 13 часов летом и 10 часов зимой. Восьмичасовой рабочий день впервые в Беларуси был установлен на Добрушской бумажной фабрике в 1894 г. Директор предприятия А. И. Стульгинский пришел к выводу, что рациональнее организовать производство в 3 смены с 8-часовым рабочим днем, чем выжимать из рабочего последние соки. Но это было скорее исключение из правил, да и сам директор Добрушской фабрики не был похож на типичного предпринимателя конца XIX века.

Бумажная фабрика князя Паскевича в Добруше. Фото до 1917 г.

За свой тяжелый труд рабочие получали крайне скромную зарплату. Знаменитый историк М. В. Довнар-Запольский писал, что средняя зарплата рабочего в белорусских губерниях в 1897 году составляла 147,8 руб. в год. Интересно, что работники крупнейшего промышленного предприятия региона – гродненской табачной фабрики Шерешевского, зарабатывали в 1898-1899 годах еще меньше – 109,92 руб. в год или 9 руб. 16 коп. в месяц.

Хватало ли этого на жизнь? Судите сами. Цены на продукты в Российской империи в 1898-1914 годах были довольно постоянны. В те годы 1 кг сыра стоил 1 руб., масла – 1,20 руб., говядины – 55 коп., свинины – 57,5 коп., телятины – 65 коп., чёрного хлеба – 6 коп., белого – 7,5 коп. За литр молока просили 14 коп., за десяток яиц – 30 коп.

Довольно часто и такую скромную зарплату рабочий мог не увидеть. Наниматели налагали большие штрафы и вычеты, которые могли «съесть» до 40% заработка. Лишь в 1886-м был издан закон, ограничивающий размер штрафов до 1/3 от зарплаты, а удержанные деньги должны были идти не в карман владельцу, а на выплату пособий по потере трудоспособности. Однако на территории Беларуси закон начал действовать только в конце XIX века и нередко нарушался, ведь пожаловаться и доказать свою правоту рабочему было крайне сложно. Многие владельцы предприятий часть зарплаты выдавали не деньгами, а купонами, которые можно было отоварить лишь в заводской лавке. В таких лавках продавались продукты низкого качества и по завышенным ценам.

Повседневная жизнь белорусских рабочих также была не радужной. Наниматели, за редким исключением, совершенно не заботились о технике безопасности и охране труда. Многим рабочим приходилось трудиться в темных, пыльных, сырых помещениях, где летом стояла жара, а зимой холод. Очень часто случались производственные аварии, рабочие получали тяжелые увечья. Пенсий по инвалидности в то время не существовало, а пособия по утрате здоровья со стороны нанимателя если и было, то выплачивалось разово и не покрывало всех расходов.  Инвалид, получивший производственную травму, становился обузой для своей семьи.

Следует сказать и об условиях жизни большинства рабочих. Более половины всей зарплаты уходило на съем жилья и продукты питания. Причем многие рабочие не могли себе позволить отдельную квартиру или дом. Они снимали, например, «угол» (в прямом смысле) или отдельную койку. Многие жили в рабочих общежитиях при фабриках, где занимали койко-место в большом бараке или ютились в подвалах и флигелях. Квалифицированные и высокооплачиваемые рабочие имели возможность арендовать дом на несколько семей или отдельную квартиру.

Общежитие для рабочих на ткацкой фабрике в Раменском, Российская империя. Фото до 1917 г.

Естественно такое положение вещей вынуждало рабочих бороться за свои права. Например, в 1880–1890-х в Минске прошла серия забастовок ремесленных рабочих, наборщиков, столяров. Они требовали ограничения рабочего дня 12 часам (с 6 утра до 6 вечера). Наиболее значительные волнения возникали среди рабочих железнодорожных мастерских. Всего в Беларуси за неполные 10 лет (1885-1894 гг.) прошли 22 стачки и 4 волнения рабочих. В стачках участвовали 1800 человек из которых 5/6 – железнодорожники. В 10 случаях рабочие достигли своих целей и вынудили нанимателей пойти на уступки. В этот период, как писал белорусский историк Михаил Бич, стачка становится основной формой борьбы рабочих за свои права, а в рабочей среде зарождаются предшественники профсоюзов – стачечные кассы.

Рабочий барак «хорошего содержания». Российская империя. Фото до 1917 г.

Глава 2. Зарождение первых профсоюзов в Беларуси

Сразу стоит отметить, что в конце XIX века Российская империя представляла собой самодержавную монархию. Власть императора ничем не ограничивалась. В стране не было конституции, парламента и легальных политических партий. Естественно, что и образование профсоюзов было запрещено. Более того, в 1897 году Государственный совет постановил, что свобода стачек и союзов не соответствует духу времени.

Поэтому единственным вариантом борьбы за свои права для рабочих стала нелегальная деятельность. В конце XIX-начале ХХ веков на волне подъема рабочего движения стали формироваться стачечные кассы, рабочие общества взаимопомощи, цеховые сходы и делегатские комитеты. Однако на первых порах они были территориально и профессионально разрознены, редко выходили за рамки одного предприятия.

Внутри цеха. Фото до 1917 г.

Формированию профсоюзного движения способствовали 3 основных фактора:

  • тяжелые условия, в которых находились рабочие;
  • рост численности рабочего класса;
  • активизация рабочего движения в целом.

Стоит отметить, что помимо нелегальных стачечных комитетов, существовали и легальные общества взаимопомощи. В состав последних нередко входили и представители нанимателя. В стачках и забастовках общества взаимопомощи обычно не участвовали. Со временем общества взаимопомощи начинали строиться по отраслевому принципу, а сами организации стали использоваться работниками для давления на хозяев предприятий.

Первые организации

Первые профессиональные организации рабочих возникают на белорусских землях в конце 1880-х XX века. В то время они были тесно связаны с различными революционными группами: народниками, социал-демократическими и марксистскими организациями.  Такое сотрудничество придало рабочему движению более организованный характер: под руководством социал-демократов в некоторых городах Беларуси возникли профессиональные объединения. Например, в Гомеле возникли союзы железнодорожников и рабочих спичечного производства. На местах социал-демократическими группами и рабочими комитетами руководили единые органы.

Из-за существования в России черты оседлости, за пределами которой запрещалось проживание евреев, большую часть городского населения Беларуси составляли представители этого народа. Соответственно, немало их было и среди рабочих. Неудивительно, что профессиональные объединения послужили основой для создания в 1897 году Всеобщего еврейского рабочего союза в России и Польше («Бунд»).  Профсоюзы входили в Бунд на правах автономии. Самым массовым из них был Всеобщий союз щетинщиков, который в 1898-го стал коллективным членом недавно созданной в Минске Российской социал-демократической рабочей партии (РСДРП). Его члены даже активно участвовали во внутрипартийной жизни – в 1903-м они высказались против отделения Бунда от РСДРП.

Однако уже тогда профессиональные объединения научились достигать своих целей и без помощи политиков. Например, в 1898-м был создан союз кожевников, который объединил рабочих Сморгони, Ошмян, Вильно и Белостока. Затем региональные отделения союза закрепились в Могилеве, Гомеле, Витебске, Скиделе. Организация провела несколько крупных стачек, и наниматели вынуждены были пойти на уступки – ограничить рабочий день 12-13 часами, существенно повысить зарплату. А в 1902-м дошло до того, что хозяева предприятий вынуждены были согласовывать с этим союзом как прием, так и увольнение каждого рабочего.

Символической датой и лишним напоминанием о борьбе рабочих за свои права стало празднование 1 мая. Эту дату в 1889 г. установил ІІ Международный конгресс Социалистического интернационала в память о подавлении властями Чикаго выступления рабочих 1-4 мая 1886 г., которые требовали 8-часового рабочего дня. В России этот день впервые нелегально отметили в Санкт-Петербурге в 1891 г. В Минске Первомай впервые провели в 1895 г. На торжественном собрании собралось порядка 300 человек, несмотря на репрессии правительства и волну арестов накануне. С 1899 г. первомайские митинги и шествия в Минске, Витебске, Гродно, Гомеле, Сморгони становятся регулярными. Также к этому празднику назначали забастовки, стачки, митинги и демонстрации с политическими лозунгами.
Первое мая в Минске в 1905 г.

Первомайская демонстрация в Минске около здания городской тюрьмы (Пищаловский замок) в 1905 г. Художник Р. Виктовский

«Зубатовщина»

Видя подъем рабочего движения и его радикализацию, имперские власти решили пойти в наступление. Ставка была сделана не на репрессии, а на «раскол изнутри». Начальник московского охранного отделения Сергей Зубатов предложил легализовать «контролируемые профсоюзы», которые создавались под надзором и при непосредственном участии полиции. Эти союзы должны были, используя «административный ресурс» принуждать нанимателей идти на некоторые уступки рабочим. А самим рабочим показывать пример «конструктивного взаимодействия», когда обо всём можно договориться без стачек. Так, в 1901 г. в Минске проходила стачка слесарей. Местные зубатовцы с помощью полковника Васильева – начальника губернского жандармского управления вынудили владельцев производства согласиться на введение 12-часового рабочего дня. Такая лёгкая победа привлекла многих рабочих в легальные союзы. Однако социал-демократы назвали такую тактику «полицейским социализмом» и принялись активно агитировать рабочих не поддерживать подобные объединения.

В 1904 г. профсоюзы были созданы почти во всех крупных городах Беларуси. В этот год в забастовках участвовало в общей сложности 20 тыс. рабочих. Именно 1904 г. считается отправной точной профсоюзного движения Беларуси.

Глава 3. Легальные профсоюзы: взлет и упадок

Профсоюзы во время революции 1905-1907 гг.

9 (22) января 1905 года в Петербурге войска расстреляли мирную демонстрацию рабочих, которые шли к Зимнему дворцу, чтобы вручить «Петицию о рабочих нуждах». Шествие организовало «Собрание русских фабрично-заводских рабочих г. Санкт-Петербурга», основанное священником Георгием Гапоном. Петиция стала ответом на безрезультативную забастовку на Путиловском заводе Петербурга. С подачи Гапона рабочие решили вручить свои требования непосредственно царю. Расстрел мирной демонстрации, в ходе которого погибло более сотни людей, вызвал шок и возмущение во всем обществе. Эти события, вошедшие в историю как «Кровавое воскресенье», стали началом Первой русской революции.

Революция обнажила все накопившиеся противоречия большой империи. Это и помещичье землевладение, и малоземелье крестьян, и тяжелая жизнь рабочих, и отсутствие политических прав и свобод. В революционное движение активно включились профсоюзы.

Потенциал профсоюзов быстро поняли и все основные политические партии. В начальный период революции между ними развернулась настоящая борьба за контроль над объединениями рабочих. В ней участвовали две фракции РСДРП (большевики и меньшевики), Бунд, эсеры, сионисты и даже либеральные группы, представляющие интересы крупной и средней буржуазии. Бунд выступал за создание партийных профсоюзов. Большевики пропагандировали идею организации не партийных, а «революционных профсоюзов». Меньшевики и эсеры настаивали, чтобы профсоюзное движение в целом оставалось нейтральным по отношению к конкретным партиям. В этот период активно создавались как партийные, так и беспартийные профсоюзы.

В октябре 1905-го в Москве состоялась Всероссийская конференция профсоюзов, участие в которой приняли и представители объединений рабочих белорусских губерний. Там избрали центральное бюро и решили подготовить всероссийский съезд. Большинство делегатов проголосовали за проведение всеобщей политической стачки.

Октябрьская всеобщая политическая стачка стала главным революционным событием 1905 года и одним из ключевых эпизодов Первой русской революции. По всей империи одновременно бастовало свыше 2 млн. рабочих. Основными требованиями стали свержение самодержавия, введение широких демократических свобод, экономические реформы. В крупных и средних городах империи прошли многочисленные демонстрации и столкновения с полицией под революционными лозунгами «Долой Булыгинскую думу!», «Долой самодержавие!», «Да здравствует демократическая республика!», «Да здравствует вооруженное восстание!». В Петербурге, Киеве, Екатеринославле и других крупных городах возникли советы рабочих депутатов. Рабочие активнее вступали в существующие профсоюзы, образовывались и новые профорганизации.

Под напором разворачивающейся революции правительство было вынуждено пройти на уступки. 17 октября 1905 года был издан царский манифест, который провозглашал свободу слова, собраний, печати, союзов. Впервые в истории России утверждался парламент – Государственная дума, без одобрения которой не мог вступить в силу ни один закон.

Официальное опубликование Манифеста 17 октября 1905 г.

Манифест открыл новый этап в истории профсоюзного движения. Отныне профсоюзы получили возможность действовать легально и открыто. Организации воспользовались моментом. Например, профсоюз печатников Витебска организовал трехнедельную стачку на всех городских типографиях. В результате была существенно повышена зарплата и сокращен рабочий день. В Минске профсоюз рабочих колбасных предприятий организовал 5-дневную стачку с требованием ограничить рабочий день 10,5 часа, повысить зарплату и выдавать ее каждую неделю. Требования рабочих были выполнены. С 8 по 15 декабря в Минске продолжалась всеобщая стачка. за это время в городе возникло много новых профсоюзных объединений (например, приказчиков, портных, конторщиков).

Первые легальные профсоюзы

В 1906 году, когда острота революционной борьбы пошла на спад, правительство решило законодательно урегулировать профсоюзное движение. 4 марта 1906-го вышли в свет «Временные правила о профессиональных обществах для лиц, занятых в торговых и промышленных предприятиях». Отныне было разрешено создавать профсоюзы для защиты экономических интересов рабочих, улучшения их условий труда и быта, повышения профессионального и культурного уровня. При этом профсоюзам нельзя было объединяться в пределах города, губернии и империи в целом, а также организовывать стачки и забастовки. За деятельностью профсоюзов должны были следить губернские присутствия. Полиция и жандармерия могли по любому поводу лишить профсоюз регистрации или отказать в его создании. При этом рабочим многих профессий прямо запрещалось быть членами профсоюзов. Так, не имели права вступать в профсоюзы железнодорожники, сотрудники телеграфа и почты, сельскохозяйственные рабочие, служащие государственных учреждений.

Тем не менее, многие профсоюзы в белорусских губерниях воспользовались возможностью легализоваться. Так, в 1906-1907 годах было зарегистрировано 45 профсоюзов. Однако по регионам ситуация не была равномерной. В Гродненской губернии в 1906-м были утверждены уставы 38 профсоюзов, в Минской легализовались 15 профсоюзов. А вот в Могилевской губернии к концу 1907-го легальный статус не получил ни один профсоюз.

При этом профсоюзы объединяли в себя рабочих одной профессии, часто весьма узкой. Большими считались организации, объединяющие более 200 человек. Но были и рекордсмены. Например, в Сморгони существовало одновременно 2 профсоюза кожевников. Внепартийный объединял 1100 членов, а бундовский – 600 человек. Сморгонские профсоюзы, кстати, в 1905-1906 годах установили рабочий контроль над производством, что стало типичным явлением в России лишь во время революции 1917 года. Профсоюз Гродненской табачной фабрики Шерешевского насчитывал в 1907 году 410 членов или 25% от общего числа рабочих на предприятии.

В мае 1907 года на белорусских землях действовал уже 101 профсоюз, объединявший 14 553 трудящихся.

Профсоюзы создавали не только рабочие, но и люди интеллектуального труда. Так, в 1906 году в Витебской губернии возник профсоюз учителей. В Минске стало функционировать местное отделение Всероссийского учительского союза. Одним из его членов стал будущий классик белорусский литературы Константин Мицкевич (Якуб Колас). В 1906-м он участвовал в организации нелегального учительского съезда, за что был арестован и в 1908-1911 годах отбывал наказание в минской тюрьме (знаменитый Пищаловский замок).

Участники съезда белорусских учителей 1906 г. Второй справа в первом ряду – Якуб Колас.

Профсоюзы после поражения революции

3 (16) июня 1907 года Николай II распустил II Государственную думу. Одновременно была ужесточена избирательная система, чтобы снизить представительство в парламенте тех слоев и классов, которые проявили себя наиболее оппозиционно. Это событие получило название «Третьеиюньский переворот» и считается в историографии концом революции 1905-1907 годов. Несмотря на частичные успехи, большинство историков сходятся на том, что Первая русская революция потерпела поражение.

После поражения революции консервативные силы и сторонники жесткой руки среди правительства пошли в наступление. Полиция и жандармерия разгромили многие партийные и профсоюзные организации. Наиболее заметные активисты оказались в тюрьме, на каторге, в ссылке или эмигрировали за границу. Департамент полиции требовал от губернаторов пристально следить за профсоюзами организациями и предотвращать всякое возмущение спокойствия.

Легализовать профсоюз стало практически невозможно. Напротив, пошла тенденция на ликвидацию легальных профсоюзов. Так, если в Минской губернии в августе 1907-го насчитывалось 20 зарегистрированных профсоюзов, то в 1909-м их осталось всего 9. В Витебской губернии к августу 1908-го было закрыто 26 из 45 легализованных во время революции профсоюзов. Во многих белорусских городах не осталось ни одного легального профсоюза.

Могилёв. Вид на пристань и центр города. 1910 г.

Если объединение рабочих и продолжало действовать, то его работа значительно осложнилась. Для проведения собраний нужно было просить разрешение в полиции, представитель которой на нем обязательно присутствовал. Полиция требовала ежегодных отчетов с поименными списками членов профсоюза, где нужно было указать места их работы и жительства. Обычным делом стали обыски в помещениях профсоюзов, изъятие документов, увольнение с работы профсоюзных активистов.

При этом в Беларуси продолжало работу около 30 нелегальных профсоюзов, которые организовывали забастовки. Часто они координировали работу с радикальными социалистическими партиями. Даже в условиях спада рабочего движения в межреволюционный период на территории Беларуси бастовало в общей сложности примерно 14 тыс. рабочих. Иногда им удавалось отстоять свои требования.

1 августа 1914 года Российская империя вступила в Первую мировую войну. Западные губернии оказались на военном положении. Забастовки и стачки были запрещены. Запрещенной оказалась также деятельность многих профсоюзов и других рабочих организаций. Рабочее движение практически сошло на нет.

Об участии профсоюзов в революционных событиях 1917-го и их роли в создании белорусского национального государства мы расскажем в следующей части нашего цикла, которая охватит десятилетие с 1914 по 1924 годы.

Алексей КОНОПЛЁВ

Фото из открытых интернет-источников

Источник: https://1prof.by

 

Наверх